3月以来，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。

疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》近日发布，包括6方面33项政策。在昨天的新闻发布会上，国家发改委副主任赵辰昕表示，将全力推动政策措施尽快落地见效，着力打通制约经济循环的卡点堵点，确保粮食、能源、产业链供应链安全稳定，推动重点领域加快复工达产，做好重要民生商品保供稳价工作，保持经济运行在合理区间。

京沪、京港澳等高速将扩容改造

33条措施中，有不少稳投资方面的举措。“当前形势下，盘活存量资产、扩大有效投资具有重要意义。”赵辰昕说。

数据显示，前4月，交通固定资产投资超过9100亿元，同比增长5.7%。“十四五”时期，我国将有11项交通运输重大工程包，每项工程包由若干具体工程项目组成。

其中，国家高速公路大通道联通工程重点聚焦加快建设国家综合立体交通网主骨架，优先打通国家高速公路主线和省际衔接路段，推进京沪、京港澳、长深、沪昆等建设年代较早、车流量大、交通繁忙拥堵的国家高速公路主线扩容改造，确保“十四五”时期完成新改建高速公路达到2.5万公里。

交通部副部长赵冲久透露，16个投资规模大、社会影响大、技术难度大的项目，作为“十四五”第一批加快建设交通强国重点项目，予以重点推进。这些重大工程项目，聚焦6轴7廊8通道国家综合立体交通网主骨架，把联网、补网、强链作为建设重点，将对服务支撑国家重大战略、完善国家综合立体交通网、推进交通基础设施高质量发展发挥重要牵引带动作用。

社保费缓缴范围扩大期限延长

前期，相关部门对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业，实施阶段性缓缴三项社保费政策，其中养老保险费缓缴期限3个月，失业保险和工伤保险费缓缴期限不超过1年。

此次，受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴三项社会保险费单位缴费部分，缓缴期限实施到2022年底;同时进一步扩大到受疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，养老保险费缓缴期限实施到2022年年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过一年，原来明确的5个特困行业缓缴养老保险费期限相应延长到年底。

“从区域来讲，对受疫情直接影响地区的中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，可以适用疫情严重地区缓缴政策范围;从行业来讲，对虽然没有在疫情严重地区、但受整个产业链供应链影响，生产经营也遇到暂时困难的企业，可以适用行业缓缴政策范围。”人力社保部副部长李忠说，将简化办事流程，授权区县进行审批，推行“网上办”等不见面服务方式，实行告知承诺制，减轻企业事务性负担。

省级“白名单”企业区域互认加快

受疫情影响，部分工业企业产业链供应链仍然受阻。此前，工信部已建立防疫医疗物资、居民生活必需物资、农业生产重要物资、战略性产业关键物资四大领域重点产业链供应链企业“白名单”制度并实行动态调整。目前，纳入部级“白名单”的企业1722家，纳入省级“白名单”的企业2.08万家，全国工信系统协调解决企业问题诉求4.3万多个，重点地区、重点行业复工达产步伐明显加快。

“总的看，我国工业产业门类齐全、配套体系完整，韧性和抗冲击能力强，应对不稳定不确定因素的回旋余地大，长期向好的基本面没有改变，恢复发展的总体态势没有改变。”工信部副部长徐晓兰说，下一步将全力保障重点产业链供应链畅通稳定，聚焦产业链供应链堵点卡点，动态调整部级“白名单”企业范围，推动加快省级“白名单”企业区域互认，并强化上下游衔接服务。

她解释，“白名单”制度只是阶段性的应急之举，目标是全面实现复工达产，将采取点对点、一对一、短平快等方式，帮助重点产业链供应链龙头企业和关键节点企业解决实际问题，确保长三角、珠三角、京津冀等重点区域稳定生产、增产扩产。

汽车由购买管理向使用管理转变

受疫情多点散发、芯片短缺等因素影响，汽车消费增长承压，特别是4月份汽车供给和需求出现大幅下滑，限额以上单位汽车类零售额同比下降31.6%，拉低当月社零总额同比增速2.7个百分点。

商务部副部长盛秋平说，近期国务院常务会议审议通过稳经济一揽子措施，以政策加力稳定增加汽车等大宗消费，“这些措施非常及时有力，极大增强了市场信心，对提振汽车消费意义重大”。

近期，各地积极落实国家稳定增加汽车消费的部署，部分汽车限购地区如上海、深圳等城市增加了号牌指标数量，吉林、重庆等地出台了新车购置补贴、汽车以旧换新、支持新能源汽车消费、便利皮卡车进城等举措。

下一步，商务部将会同有关部门出台细化落实举措，推动汽车由购买管理向使用管理转变。在新车消费方面，指导汽车流通企业用好阶段性减征乘用车车辆购置税政策，鼓励有条件的地区开展汽车以旧换新;在二手车流通方面，加快取消对二手车交易的不合理限制，严格落实全面取消二手车限迁政策。

能源供需总体平稳有序

今年以来，受乌克兰冲突等外部因素影响，能源外部压力有所增加，但总的来看，我国能源供需总体平稳有序。

据介绍，我国主要油气企业成品油库存保持高位运行，天然气管存、罐存均处在高位水平，能够有效保障需求。随着各项能源保供增供措施逐步落实，能源供给能力将持续提升，能够有效保障民生和经济社会发展用能需求，用电用气价格也总体平稳。

重要民生商品保供稳价也备受关注。“我国重要民生商品保供稳价有坚实的物质基础。”赵辰昕介绍，我国粮食生产实现“多年连丰”，库存充裕;生猪产能处于较好水平，牛羊禽肉产量保持稳定，在田蔬菜面积同比增加，供给能力充足，有能力、有底气、有条件做好复杂形势下的重要民生商品保供稳价工作。(本报记者 曹政)

关键词： 中小微企业 汽车消费 汽车限购 民生商品保供稳价