一.英国成为罢工潮“带头大哥”

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代表火车司机的英国工会ASLEF周二表示，其成员将于2月1日和3日进行罢工，此前他们拒绝了铁路公司的最新薪酬提议。

2月的罢工将会是ASLEF自去年7月以来组织的第七次全国罢工，最近的一次发生在今年1 月5日，罢工也是为了解决英国铁路工资和工作条件的长期争议。

从去年12月起，几乎每天都会有不同行业的罢工在英国举行，即便圣诞假期也未能幸免，参与的行业包括运输、医疗、教育、邮政和公务员。

根据计划，在火车司机进行罢工的当日还会有英国公共和商业服务联盟（PCS）的超过10 万名公务员同时举行罢工。

英国国家统计局（ONS）数据显示，从2022年6月至2022年11月，因罢工行动而损失的总天数为162.8万天，为1990年以来最多的罢工天数，当时罢工行动造成190万个工作日的损失。仅去年11月因罢工行动损失了46.7万个工作日，为10年多来最高的数字。

从全欧洲的罢工历史来看，英国并不算是一个热衷于罢工的国家。欧洲工会研究所（etui）的数据显示，2010至2019年期间，英国每1000名工人平均每年因罢工而导致的平均停工天数为17.9天，罢工最多的法国为127.6天，芬兰和挪威分别为58.8天和54.6天，西班牙为49.1天，德国17.3天.

但过去一年，英国成为了"带头大哥"，罢工的原因无外乎薪资增长跟不上通胀的飙升。

根据英国国家统计局的数据，2022年9-11月的平均工资同比增长6.4%，尽管已经是2001 年以来最快的增长（不包括Covid期间），但考虑到英国的生活成本正在以40年来最快的速度上涨，最新12月英国CPI同比上涨10.5%，在经价格调整后，实际工资下降了2.6%，连续第12个月下降。

事实上，不仅仅是英国，整个欧洲的工资都在失速。国际劳工组织的数据显示，2022年欧盟（除去英国）的实际工资较2021年下降2.4%，若是纳入英国，实际工资较2021年下降2.2%，也就是说欧盟国家的实际工资情况比英国更糟糕。

之所以去年至今英国爆发了更为严重的罢工，可能是英国人把过去二十年的账一起打包算了上去。自2008年以来，由于工资跟不上通胀，英国工人平均损失了2万英镑。自2010年以来，在保守党政府的领导下，英国的工资增长在G20国家中处于落后的位置。

谁最该涨薪？

除了整体薪资涨幅落后，英国工薪阶层还面临若薪资增长不平衡的问题。截至2022年11 月，英国公共部门的名义薪资增速为3.3%，远低于私人部门7.2%的增长。从实际金额看，2022年期间，英国平均每月收入减少近80英镑，而公共部门的工作人员美元收入减少近180英镑。

过去一年私营部门也进行过罢工，包括食品公司员工、电信工程师、零售商的员工以及律师都参与其中。从结果看，私营部门的工会取得了胜利，实现了大约两位数的薪酬增长，其中英格兰和威尔士的刑事律师在去年10月接受了15%的涨薪，电信员工则赢得了高达16%涨幅的薪酬协议。

但公共部门的员工仍在为薪资苦苦挣扎，他们的薪酬诉求与雇主给出的妥协还存在差距，其中差距最大的来自护士。英国皇家护士学院要求涨薪19%，但英国政府方面基于NHS 的薪酬审查，仅愿意给出平均4.75%的涨幅。

英国大学和学院联盟希望薪资涨幅能够高出通胀率2%，但大学和学院雇主协会仅愿意加薪4%-5%。

从各行业的平均薪资看，住宿和餐饮服务（289英镑）、医疗和社工（525英镑）、行政和支持服务（526英镑）、教育系统（552英镑）的周薪要低于全行业的工资中位数（638英镑），且上述行业的实际薪资增长也偏弱，处于-5%--3%区间。

相比之下，同样在向雇主施压的铁路工人以及运输司机们的薪酬已经算是不错的了。

英国统计局数据显示，11月交通和仓储业的平均周薪为659英镑。另据英国交通部的数据，英国铁路工人的年薪中位数为4.6万英镑，火车司机平均工资近6万英镑，远高于全国工资中位数2.6万英镑。

从普通英国民众的态度来看，也确实更加支持公共部门中教育和卫生行业的工作人员，

英国网络市场调查和数据分析公司YouGov在1月初进行的一项民意调查显示，公众对罢工行动的支持在不同行业之间存在很大差异。

68%的人支持护士罢工，支持护理人员和救护车工人的比率也达到67%，然而支持铁路工人、边境工作人员的较少，仅40%。新冠疫情后，普通英国人对于医疗工作者的工作更能共情，更重要的是，他们本身也依赖于医疗公共服务，护理人员的罢工诉求得到满足对于普通英国人而言或许是双赢。

而英国铁路一直以来都是英国人频繁抱怨的对象，罢工导致出行雪上加霜，自然也就很难得到支持。

铁路工人另有所图？

既没有群众基础，本身薪资水平也还过得去，英国的铁路工人和司机们在闹些什么呢？此前铁路工会RMT拒绝了火车运营公司提出的8%-9%的薪酬协议。

自去年夏天开始的这场罢工浪潮中，与通胀一致甚至是更大地涨薪幅度是各个工会共同的诉求，此外每个工会还有各自不同的附属要求，包括更好地养老福利和工作保障，避免过度的工作量等。

而铁路司机们则是要求雇主保证“没有失业”，当然更重要的是把分给高管和股东的利润“吐出来”一部分。

目前正遭遇罢工困扰的铁路运营公司归7家公司所有，英国交通部的数据显示，这七家私营运营商在2020年3月至2022年9月期间赚取了3.1亿英镑利润。铁路工会RMT指出，3.1 亿英镑的利润足以为火车运营公司的员工提供10.6%的涨薪。

但显然这笔钱没有进到员工的口袋，2020年火车公司的首席执行官们的总薪水超过了500 万英镑。与此同时，运营公司Network Rail还声称通过"现代化管理计划"精简员工结构（简称裁员），省去了1.19亿英镑。

自英国铁路私有化以来，平均火车票价上涨23.5%，这意味着老板们的利润有了保障，但员工们可就不一定了。

除了对公司利润分配的不满，工人们对于目前的保守党也颇为不满.

历史原因看，正是保守党撤切尔夫人执政时期开启了英国私有化大幕，她在其任期内将英国大多行业（除铁路和邮局外）进行了私有化，其继任者梅杰循着她的思路完成了铁路私有化改革。

回到今天，苏纳克在上任之后一直急于恢复保守党的财政信誉，为了应对新冠和能源危机，英国各地已经承受了巨大的赤字膨胀，如果再受制于罢工而大幅加薪，情况会更为糟糕。

政府方面经过测算发现，向工会妥协并不符合其利益。英国经济和商业研究中心估计，罢工带来的打击约6亿英镑，但如果公共部门的工资提高5%-8%，额外的成本将达到75亿英镑，哪个合算一目了然。

因而苏纳克有意加快立法，在罢工期间强制执行最低服务水平，使得教师、消防员、火车司机等基本工人无法轻易离开工作岗位进行罢工。

原本与大多数其他欧洲国家相比，英国工会在罢工方面就面临着更为严苛的规定，工会需要清楚更多的障碍才能进行罢工，包括至少获得一半成员的投票支持，罢工才是合法的。

而在法国和德国，"罢工权"是受到法律保护的。这也一定程度上解释了为何过去英国的罢工率在全欧洲并不算高，这又触到了工人的"逆鳞"。

如今，一系列酝酿许久的问题在2022年集中爆发，长期工资增长的停滞、对通胀的抱怨、对铁路运营公司利润分配的不满、对执政党的不满，加之英国很有可能成为G7国家中最先迈入衰退的，及早争取权益才是关键。

都说"会哭的孩子有糖吃"，谁闹得凶才能获得更广泛地关注，也更有可能实现诉求。

关键词： 英国_社会